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Apresentação

O presente projeto visa atender ao disposto da Resolução CONAMA nº. 416, de 30 de setembro de 2009, que dispõe sobre a prevenção à degradação ambiental causada por pneus inservíveis e sua destinação ambientalmente adequada.
A referida resolução determina aos fabricantes e importadores de pneus novos, com peso unitário superior a dois quilos, a coletarem e destinarem adequadamente os pneus inservíveis existentes no território nacional. Além disso, estabelece a implementação de pontos de coleta de pneus inservíveis em todos os municípios com população superior a cem mil habitantes.
O IBAMA, é responsável pelo controle e fiscalização da implementação da Resolução. Com este intuito, publicou em 18 de março de 2010, a Instrução Normativa nº. 01, que institui o ?Relatório de Pneumáticos: Resolução CONAMA nº. 416/2009?, inserido no Cadastro Técnico Federal/CTF, a ser preenchido pelos fabricantes e importadores de pneus novos, bem como pelas empresas destinadoras de pneumáticos inservíveis.
A partir deste relatório, o IBAMA irá informar a série histórica dos dados declarados em seu sistema de controle desde que a Resolução n.º 416/2009 passou a vigorar. Isto proporcionará ao leitor o acompanhamento da implementação desta importante normativa ambiental.
 
Objetivo da Nossa Empresa:
A Empresa Bransales tem como objetivo minimizar impactos ambientais causado por uso inadequado de pneus inservíveis na sociedade. Tornando-se ponto de coleta na cidade de Chapecó-SC e também em parceria com a associação ABIDIP desenvolvendo coletas em centenas de cidades brasileiras auxiliando na destinação correta do produto descartado, além de investir centenas de milhares de reais todo ano na terceirização da destinação correta dos pneus inservíveis com empresas recicladoras credenciadas ao Ibama.
Proposta Estabelecida:
Bransales Importadora de Pneus desde a publicação da Resolução CONAMA 416/09 tornou-se ponto de coleta de Pneus Inservíveis, trabalhando junto com a Prefeitura Municipal para uma destinação correta, evitando maiores contaminações ambiental e proliferação de doenças como a Dengue. Sendo coletados todos os tipos de pneus de qualquer consumidor.
Conforme relatório de acompanhamento de destinação final dos inservíveis de competência do IBAMA a Empresa atualmente possui em saldo total de destinação final de 102% dos pneus importados para revenda no Brasil.
 

 

Foto 01: Banner exposto na Empresa Bransales de divulgação de ponto de coleta.
Fonte: Bransales Importadora de Pneus
CONAMA 416/09
RESOLUÇÃO No 416, DE 30 DE SETEMBRO DE 2009 Publicada no DOU Nº 188, de 01/10/2009, págs. 64-65
 
Correlações:
· Revoga as Resoluções nº 258/ 1999 e nº 301/2002.
Dispõe sobre a prevenção à degradação ambiental
causada por pneus inservíveis e sua destinação
ambientalmente adequada, e dá outras providências.
 
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE- CONAMA, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo Art. 8º, inciso VII, da Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e
Considerando a necessidade de disciplinar o gerenciamento dos pneus inservíveis;
Considerando que os pneus dispostos inadequadamente constituem passivo ambiental, que podem resultar em sério risco ao meio ambiente e à saúde pública;
Considerando a necessidade de assegurar que esse passivo seja destinado o mais próximo possível de seu local de geração, de forma ambientalmente adequada e segura;
Considerando que a importação de pneumáticos usados é proibida pelas Resoluções CONAMA nº 23, de 12 de dezembro de 1996, e nº 235, de 7 de janeiro de 1998;
Considerando que os pneus usados devem ser preferencialmente reutilizados, reformados e reciclados antes de sua destinação final adequada;
Considerando ainda o disposto no art. 4º e no anexo 10-C da Resolução CONAMA nº 23,
de 12 de dezembro de 1996, com a redação dada pela Resolução CONAMA nº 235, de 07 de janeiro de 1998;
Considerando que o art. 70 do Decreto Federal n° 6.514, de 22 de julho 2008, impõe pena de multa por unidade de pneu usado ou reformado importado;
Considerando que a liberdade do comércio internacional e de importação de matéria-prima não devem representar mecanismo de transferência de passivos ambientais de um país para outro, resolve:
Art. 1º Os fabricantes e os importadores de pneus novos, com peso unitário superior a 2,0 kg (dois quilos), ficam obrigados a coletar e dar destinação adequada aos pneus inservíveis existentes no território nacional, na proporção definida nesta Resolução.
§ 1º Os distribuidores, os revendedores, os destinadores, os consumidores finais de pneus e o Poder Público deverão, em articulação com os fabricantes e importadores, implementar os procedimentos para a coleta dos pneus inservíveis existentes no País, previstos nesta Resolução.
§ 2º Para fins desta resolução, reforma de pneu não é considerada fabricação ou destinação adequada.
§ 3º A contratação de empresa para coleta de pneus pelo fabricante ou importador não os eximirá da responsabilidade pelo cumprimento das obrigações previstas no caput.
Art. 2º Para os fins do disposto nesta Resolução, considera-se:
I ? Pneu ou pneumático: componente de um sistema de rodagem, constituído de elastômeros, produtos têxteis, aço e outros materiais que quando montado em uma roda de veiculo e contendo fluido(s) sobre pressão, transmite tração dada a sua aderência ao solo, sustenta elasticamente a carga do veiculo e resiste à pressão provocada pela reação do solo.
II ? Pneu novo: pneu, de qualquer origem, que não sofreu qualquer uso, nem foi submetido a qualquer tipo de reforma e não apresenta sinais de envelhecimento nem deteriorações, classificado na posição 40.11 da Nomenclatura Comum do Mercosul ? NCM.
III - Pneu usado: pneu que foi submetido a qualquer tipo de uso e/ou desgaste, classificadona posição 40.12 da NCM, englobando os pneus reformados e os inservíveis.
IV - Pneu reformado: pneu usado que foi submetido a processo de reutilização da carcaça com o fim específico de aumentar sua vida útil, como:
a) recapagem: processo pelo qual um pneu usado é reformado pela substituição de sua banda de rodagem;
b) recauchutagem: processo pelo qual um pneu usado é reformado pela substituição de sua banda de rodagem e dos ombros;
c) remoldagem: processo pelo qual um pneu usado é reformado pela substituição de sua banda de rodagem, ombros e toda a superfície de seus flancos.
V - pneu inservível: pneu usado que apresente danos irreparáveis em sua estrutura não se prestando mais à rodagem ou à reforma.
VI - destinação ambientalmente adequada de pneus inservíveis: procedimentos técnicos em que os pneus são descaracterizados de sua forma inicial, e que seus elementos constituintes são reaproveitados, reciclados ou processados por outra(s) técnica(s) admitida(s) pelos órgãos ambientais competentes, observando a legislação vigente e normas operacionais específicas de modo a evitar danos ou riscos à saúde pública e à segurança, e a minimizar os impactos ambientais adversos.
VII - Ponto de coleta: local definido pelos fabricantes e importadores de pneus para receber e armazenar provisoriamente os pneus inservíveis.
VIII - Central de armazenamento: unidade de recepção e armazenamento temporário de pneus inservíveis, inteiros ou picados, disponibilizada pelo fabricante ou importador, visando uma melhor logística da destinação.
IX ? mercado de reposição de pneus é o resultante da fórmula a seguir:
MR = (P + I) ? (E + EO), na qual:
MR = Mercado de Reposição de pneus;
P = total de pneus produzidos;
I = total de pneus importados;
E = total de pneus exportados; e
EO = total de pneus que equipam veículos novos.
Art. 3° A partir da entrada em vigor desta resolução, para cada pneu novo comercializado para o mercado de reposição, as empresas fabricantes ou importadoras deverão dar destinação adequada a um pneu inservível.
§ 1º Para efeito de controle e fiscalização, a quantidade de que trata o caput deverá ser convertida em peso de pneus inservíveis a serem destinados.
§ 2º Para que seja calculado o peso a ser destinado, aplicar-se-á o fator de desgaste de 30% (trinta por cento) sobre o peso do pneu novo produzido ou importado.
Art. 4º Os fabricantes, importadores, reformadores e os destinadores de pneus inservíveis deverão se inscrever no Cadastro Técnico Federal - CTF, junto ao IBAMA.
Art. 5º Os fabricantes e importadores de pneus novos deverão declarar ao IBAMA, numa periodicidade máxima de 01 (um) ano, por meio do CTF, a destinação adequada dos pneus inservíveis estabelecida no Art. 3º.
§ 1º O não cumprimento do disposto no caput deste artigo poderá acarretar a suspensão da liberação de importação.
§ 2º O saldo resultante do balanço de importação e exportação poderá ser compensado entre os fabricantes e importadores definidos no artigo 1º, desta Resolução, conforme critérios e procedimentos a serem estabelecidos pelo IBAMA.
§ 3º Cumprida a meta de destinação estabelecida no art. 3º, desta Resolução, o excedente poderá ser utilizado para os períodos subsequentes.
§ 4º O descumprimento da meta de destinação acarretará acúmulo de obrigação para o período subsequente, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis.
§ 5º Para efeito de comprovação junto ao IBAMA, poderá ser considerado o
armazenamento adequado de pneus inservíveis, obrigatoriamente em lascas ou picados, desde que obedecidas as exigências do licenciamento ambiental para este fim e, ainda, aquelas relativas à capacidade instalada para armazenamento e o prazo máximo de 12 meses para que ocorra a destinação
final.
Art. 6o Os destinadores deverão comprovar periodicamente junto ao CTF do IBAMA, numa periodicidade máxima de 01 (um) ano, a destinação de pneus inservíveis, devidamente licenciada pelo órgão ambiental competente.
Art. 7º Os fabricantes e importadores de pneus novos deverão elaborar um plano de gerenciamento de coleta, armazenamento e destinação de pneus inservíveis (PGP), no prazo de 6 meses a partir da publicação desta Resolução, o qual deverá ser amplamente divulgado e disponibilizado aos
órgãos do SISNAMA.
§ 1º O PGP deverá conter no mínimo os seguintes requisitos:
I - descrição das estratégias para coleta dos pneus inservíveis, acompanhada de cópia de eventuais contratos, convênios ou termos de compromisso, para este fim;
II - indicação das unidades de armazenagem, informando as correspondentes localização e capacidade instalada, bem como informando os dados de identificação do proprietário, caso não sejam próprias;
III - descrição das modalidades de destinação dos pneus coletados que serão adotadas pelo interessado;
IV - descrição dos programas educativos a serem desenvolvidos junto aos agentes envolvidos e, principalmente, junto aos consumidores;
V - número das licenças ambientais emitidas pelos órgãos competentes relativas às unidades de armazenamento, processamento, reutilização, reciclagem e destinação;
VI - descrições de programas pertinentes de auto-monitoramento.
§ 2º O PGP deverá incluir os pontos de coleta e os mecanismos de coleta e destinação jáexistentes na data da entrada em vigor desta Resolução.
§ 3º Anualmente, os fabricantes e importadores de pneus novos deverão disponibilizar osdados e resultados dos PGPs.
§ 4 Os PGPs deverão ser atualizados sempre que seus fundamentos sofrerem algumaalteração ou o órgão ambiental licenciador assim o exigir.
Art. 8º Os fabricantes e os importadores de pneus novos, de forma compartilhada ouisoladamente, deverão implementar pontos de coleta de pneus usados, podendo envolver os pontos decomercialização de pneus, os municípios, borracheiros e outros.
§ 1º Os fabricantes e os importadores de pneus novos deverão implantar, nos municípiosacima de 100.000 (cem mil) habitantes, pelo menos um ponto de coleta no prazo máximo de até 01 (um)ano, a partir da publicação desta Resolução.
§ 2º Os municípios onde não houver ponto de coleta serão atendidos pelos fabricantes eimportadores através de sistemas locais e regionais apresentados no PGP.
Art. 9º Os estabelecimentos de comercialização de pneus são obrigados, no ato da troca deum pneu usado por um pneu novo ou reformado, a receber e armazenar temporariamente os pneus usadosentregues pelo consumidor, sem qualquer tipo de ônus para este, adotando procedimentos de controle que
identifiquem a sua origem e destino.
§ 1º Os estabelecimentos referidos no caput deste artigo terão prazo de até 1 (um) ano paraadotarem os procedimentos de controle que identifiquem a origem e o destino dos pneus.
§ 2º Os estabelecimentos de comercialização de pneus, além da obrigatoriedade do caput,deste artigo, poderão receber pneus usados como pontos de coleta e armazenamento temporário, facultadaa celebração de convênios e realização de campanhas locais e regionais com municípios ou outrosparceiros.
Art. 10. O armazenamento temporário de pneus deve garantir as condições necessárias àprevenção dos danos ambientais e de saúde pública.
Parágrafo único. Fica vedado o armazenamento de pneus a céu aberto.
Art. 11. Com o objetivo de aprimorar o processo de coleta e destinação dos pneusinservíveis em todo o país, os fabricantes e importadores de pneus novos devem:
I - divulgar amplamente a localização dos pontos de coleta e das centrais de
armazenamento de pneus inservíveis;
II - incentivar os consumidores a entregar os pneus usados nos pontos de coleta e nascentrais de armazenamento ou pontos de comercialização;
III - promover estudos e pesquisas para o desenvolvimento das técnicas de reutilização ereciclagem, bem como da cadeia de coleta e destinação adequada e segura de pneus inservíveis;
IV - desenvolver ações para a articulação dos diferentes agentes da cadeia de coleta edestinação adequada e segura de pneus inservíveis.
Art. 12. Os fabricantes e os importadores de pneus novos podem efetuar a destinaçãoadequada dos pneus inservíveis sob sua responsabilidade, em instalações próprias ou mediantecontratação de serviços especializados de terceiros.
Parágrafo único. A simples transformação dos pneus inservíveis em lascas de borracha nãoé considerada destinação final de pneus inservíveis.
Art. 13. A licença ambiental dos destinadores de pneus inservíveis deverá especificar acapacidade instalada e os limites de emissão decorrentes do processo de destinação utilizado, bem comoos termos e condições para a operação do processo.
Art. 14. É vedada a destinação final de pneus usados que ainda se prestam para processosde reforma, segundo normas técnicas em vigor.
Art. 15. É vedada a disposição final de pneus no meio ambiente, tais como o abandono oulançamento em corpos de água, terrenos baldios ou alagadiços, a disposição em aterros sanitários e aqueima a céu aberto.
Parágrafo único. A utilização de pneus inservíveis como combustível em processosindustriais só poderá ser efetuada caso exista norma especifica para sua utilização.
Art. 16. O IBAMA, com base nos dados do PGP, dentre outros dados oficiais, apresentadopelo fabricante e importador, relatará anualmente ao CONAMA, na terceira reunião ordinária do ano, osdados consolidados de destinação de pneus inservíveis relativos ao ano anterior, informando:
I - a quantidade nacional total e por fabricante e importador de pneus fabricados eimportados;
II - o total de pneus inservíveis destinados por unidade da federação;
III - o total de pneus inservíveis destinados por categoria de destinação, inclusivearmazenados temporariamente;
IV - dificuldades no cumprimento da presente resolução, novas tecnologias e soluções paraa questão dos pneus inservíveis, e demais informações correlatas que julgar pertinente.
Art. 17. Os procedimentos e métodos para a verificação do cumprimento desta Resoluçãoserão estabelecidos por Instrução Normativa do IBAMA.
Art. 18. Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 19. Esta Resolução revoga as resoluções CONAMA nº 258, de 26 de agosto de 1999,e nº 301, de 21 de março de 2002.
 
CARLOS MINC
Presidente do Conselho
Este texto não substitui o publicado no DOU em 01/10/2009
 
 
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